在城镇化过程中,中国农村大量青壮年流向城市,村庄“空心化”“空巢化”现象凸显;在乡村建设过程中,如何加快农业农村现代化……
北京大学乡村振兴研究院院长雷明日前接受中新社记者采访,直面当前乡村振兴的热点难点问题,并提出,做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,进一步深化农村改革,要切实解决好农村劳动力流动、粮食安全、农业现代化三大关键问题。
一、鼓励返乡创业 吸引农村劳动力回流
“虽然从人口统计上看农村有几亿农民,实际上能够直接投入农业的有效劳动力存在严重的结构性短缺,真正能做农活的农民有效供给不足,劳动力成本大幅度增加”,雷明说。
对此,雷明提出,要尽一切可能吸引农村劳动力要素回流,大力推进农民工返乡创业,同时,要大力开展职业培训,培育新型职业农民,充分调动农民积极性。动员鼓励外出农民工、大中专毕业生、退伍军人等返乡创业,实施新乡贤参与乡村振兴计划,多元开展乡土人才知识和技能培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、解决粮食安全问题:保面积、保产量
雷明说,探索实施“大农保安全、小农保生计”战略,即规模化农业要保障整体粮食安全,农户家庭要保障自身粮食安全和基本生活底线。同时,还要藏粮于市、藏粮于城乡居民户,充分发挥市场机制作用。严格落实地方粮食安全主体责任,确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,确保粮食安全。
三、加快农业农村现代化 实施乡村建设
雷明说,一是推进农业现代化,要在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,推进农业基础设施现代化迈上新台阶,稳固农业基础,保障粮食和重要农产品供应,优化农业生产结构和区域布局,提升农业质量效益和竞争力。重点是要做好乡村产业体系和农业经营体系的现代化建设,推进农业绿色发展。
二是推进农村现代化,是在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,大力实施乡村建设行动,提升农村人居环境整治水平,改善农村生态环境,推进农村生活设施便利化,进一步提高城乡基本公共服务均等化水平。深入推进农村改革重点任务,实现城乡居民收入差距持续缩小。
“确保乡村面貌发生显著变化,充分激发乡村发展活力,使乡村文明程度得到新提升,农村发展安全保障更加有力,重点是做好乡村建设,提升农村基本公共服务水平,推进乡村治理现代化”,雷明说。
(来源:中国新闻网 阮煜琳)